شهره صدری- در میان چالش‌های عمیق محیط‌های شکننده و متاثر از درگیری، آب میتواند نقش مهمی در کاهش تنش‌های بین جوامع بر سر منابع کمیاب آب، همچنین توسعه و ایجاد صلح ایفا کند. شاید این منبع حیاتی بتواند از بروز بسیاری از درگیری‌های محلی جلوگیری کند.
روز جهانی آب امسال که با شعار «بهره‌گیری از آب برای صلح» همراه بود، بر این واقعیت تأکید می کند که پروژه های مدیریت آب می توانند مزایای اجتماعی گسترده تری داشته باشند، روابط آشفته بین جوامع را بهبود بخشند و تجربه ارزشمندی از همکاری و مذاکره مسالمت آمیز ارائه دهند.
مدیریت آب و رابطه پیچیده آن با صلح
کمبود آب می تواند تنش ها و خطر درگیری را افزایش دهد. گاه‌شمار درگیری‌های آبی مؤسسه اقیانوس آرام 285 درگیری را فهرست می‌کند که مسائل مربوط به آب از سال 2020 به عنوان محرک در آنها عمل کرده است.
به عنوان مثال، در سال 2021، اعضای گروه‌های بومی کامرونی ماسا و موسگوم با چوآهای عرب بر سر مالکیت یک نقطه آبی درگیر شدند و حداقل 22 نفر کشته شدند. در سال 2023، نیروهای افغان و ایران بر سر یک مناقشه بین مرزی حقوق آب با یکدیگر برخورد کردند که منجر به کشته و زخمی شدن چند نفر شد، در حالی که درگیری بین دامداران اورومو و سومالیایی در اتیوپی بر سر آب و چراگاه آغاز شد و هفت نفر کشته شدند.
در تئوری، کاهش کمبود آب باید خطر درگیری را کاهش دهد. راه حل های فنی که باعث افزایش عرضه و کاهش تقاضا می شود می تواند رقابت را کاهش دهد که در غیر این صورت ممکن است خطر درگیری را افزایش دهد.
با این حال، صلح پیچیده است. یک راه حل صرفاً فنی ممکن است تأثیر محدودی بر خطر درگیری به خصوص در بلندمدت داشته باشد. کمبود آب به خودی خود باعث درگیری نمی شود. درگیری تنها در صورتی رخ می دهد که کمبود آب خطوط گسل اجتماعی، فرهنگی، سیاسی یا اقتصادی موجود را تشدید کند. بنابراین، تلاش‌های موفق و پایدار صلح باید به این علل ریشه‌ای رسیدگی کند. در غیر این صورت، دفعه بعد که مشکلی در دسترسی به آب وجود دارد، درگیری ممکن است بازگردد.
یکی دیگر از مشکلات مربوط به اصلاحات صرفاً فنی این است که اغلب می توان آنها را بیشتر به عنوان طرفدار یک گروه نسبت به گروه دیگر تلقی کرد. این حتی می تواند به جای کاهش، تنش ها را افزایش دهد، که به طور بالقوه می تواند به خشونت سرایت کند.
فراگیری، مشارکت و مدیریت آب
مداخلات مدیریت آب در محیط‌های شکننده و متاثر از درگیری، چه توسط بازیگران آب و چه بازیگران صلح‌ساز، به طور فزاینده‌ای به مشارکت اجتماعی می‌پردازد. آنها ذینفعان محلی، به ویژه مصرف کنندگان آب، را در مذاکره و حتی توسعه راه حل های مدیریت آب در گیر میکنند. راه حل هایی که با نیازهای مختلف آنها مطابقت دارد، به نحوی که همه آنها را منصفانه می دانند.
نمونه امیدوارکننده ای از این نوع رویکرد در منطقه دوسو در نیجر اتفاق افتاد، منطقه ای که در آن درگیری بین کشاورزان و دامداران به دلیل گسترش کشاورزی در کریدورهای حرکت دام توسط انسان وجود داشته است.
به عنوان بخشی از پروژه اخیر Frexus که توسط آژانس توسعه آلمان GIZ اجرا شد، سهامداران محلی، از جمله کشاورزان و دامداران، به طور مشترک پیوندهای بین آب، معیشت و درگیری را تجزیه و تحلیل کردند. این به آنها کمک کرد تا راه حل های مسالمت آمیزی برای درگیری های سطح جامعه پیدا کنند و تنش ها در مورد ایجاد ایستگاه پمپاژ آب زیرزمینی کاهش یابد. ذینفعان همچنین توانستند مجریان پروژه را به صورت انفرادی ملاقات کنند، که به آنها اجازه میداد موضوعات حساس را مطرح کنند، که سپس در یک کارگاه گروهی مورد بحث قرار گرفت.
نهادینه کردن حکمرانی خوب آب
چنین پروژه های مدیریت آب فراگیر و مبتنی بر ذینفعان قطعا می تواند به صلح کمک کند. اما راه‌حل‌هایی که آنها شناسایی میکنند ممکن است کوتاه‌مدت باشند و به یک مشکل خاص و موضعی بپردازند. علاوه بر این، چالش هایی مانند اثرات تغییرات آب و هوایی یا رشد جمعیت ممکن است دستاوردها را در طول زمان تضعیف کند.
پروژه هایی که هدفشان ایجاد صلح از طریق بهبود مدیریت آب است، باید در بلندمدت در نظر گرفته شود. مکانیسم‌هایی برای مدیریت منابع آب و حل و فصل اختلافات آبی باید به گونه‌ای نهادینه شوند که به آنها کمک کند تا فراتر از چرخه حیات پروژه دوام بیاورند و با چالش‌های جدید مقابله کنند.
پروژه ها همچنین باید زمینه حاکمیت گسترده تر را در نظر بگیرند. تأمین دسترسی به آب سالم کافی، در نهایت، مسئولیت دولت است.
بنابراین، تضمین این است که اختلافات بر سر منابع آب به طور عادلانه و منصفانه حل و فصل شود. با این حال، مقامات دولتی ضعیف و بی اعتماد پدیده ای رایج در محیط های شکننده و متاثر از درگیری هستند. گاهی اوقات مقاومت عمومی در برابر اصلاحات و پروژه‌های مدیریت آب با نامشروع بودن مقامات دولتی (یا سایر بازیگران) درگیر در آنها مرتبط است.
پروژه های انفرادی مدیریت آب نمی توانند انتظار داشته باشند که تصورات عمومی از این بازیگران را تغییر دهند یا سازمان ها و شرکت های دولتی ضعیف را به شدت تقویت کنند. اما آنها اغلب می توانند به انجام این کار کمک کنند و در نتیجه پایداری هر گونه دستاورد صلح و مدیریت آب را تقویت کنند. در صورت امکان، آنها باید نقش و سطحی از مسئولیت را برای مقامات دولتی تضمین کنند.
منبع: sipri.org
